2008年中國煤炭市場經歷上半年的供給緊張到四季度供給過剩的轉變，進入2009年，在主要產煤省進行限產和以銷定產的影響下，煤炭市場維持基本供求平衡狀態。

　安全生產要求將延緩中小煤礦復產進程

　由于目前在中國煤炭供給中，中小煤礦處于重要地位，而中小煤礦由于開采方式落后，安全生產事故頻繁發生。山西作為中國煤炭的供給地區，頻繁的礦難已經引起當地政府高度重視。

　為了改善煤炭安全生產狀況，2009年山西省政府采取多項措施，如，加快中小煤礦的兼并和重組、關閉非法小煤礦和要求到2010年年底全省礦井規模達到90萬噸／年，并全部實現以綜采為主的機械化等。這些措施的實施將對2009年煤炭供給產生重要影響。

　煤炭資源進口將增加短期國內煤炭供給

　根據中國海關總署數據，中國今年1至3月份出口煤738萬噸，同比減少27.6%；進口煤1358.8萬噸，同比增加22.3%；一季度凈進口621萬噸。從一季度情況看，國際市場煤炭進口較去年同期煤炭進口出現快速增加，導致國內煤炭進口大幅度增長主要是由于兩個方面的原因：

　一是由于國內煤電價格分歧。在2009年煤炭訂貨會上，國內五大電力企業與煤炭行業存在嚴重分歧，導致2009年電煤供應合同至今未能簽訂，部分電力企業試圖增加國際市場煤炭供應，從而導致煤炭進口增加；

　二是國際市場煤炭價格優勢。受全球金融危機和經濟衰退影響，亞太地區主要煤炭進口國，煤炭需求大幅度下降，結果是國際煤炭市場供求出現短期的嚴重失衡，國際煤炭價格大幅度下降，煤價處于低位運行。

　國際煤價回升將有助于二季度國內煤炭進出口均衡

　受全球金融危機和經濟衰退影響，2008年下半年以來國際能源價格快速下降，煤炭價格也不例外，進入2009年國內能源價格繼續保持低位運行，但在3月中旬和4月上旬國際能源價格均出現觸底回升的態勢，預期隨著全球新一輪經濟增長刺激計劃的實施，全球經濟可望遏止衰退勢頭，并逐步走出低谷，經濟見底回升將有助于增加全球能源需求增加，同時刺激能源產品價格上漲。

　總體上看，國際煤炭市場經過半年多的持續性調整，價格“泡沫”也已消失殆盡。在生產成本及剛性需求等基本力量支撐下，國際煤炭價格基本上不存在下行空間，后期將穩中趨升。國際能源產品尤其是煤炭產品價格的回升將對二季度國內煤炭供求產生重要影響，這種影響主要表現為增加國內煤炭企業出口的積極性，抑制國內耗煤從國際上進口。

　綜上所述，可以預期：在主要產煤省煤炭產量由于安全生產和限產政策的影響，國內煤炭產量增速得到有效控制，一季度國內煤炭供求關系實現低供求水平下的基本平衡的狀態，預期二季度隨著中國經濟進一步回暖，國內煤炭需求將進一步回升。與此同時，國內煤炭供給將因中小煤礦產量和國外煤炭進口增加而增加，但由于主要產煤省的供給管理政策和國際市場煤炭價格的回升，預期二季度國內煤炭供給不會出現大幅度增加，煤炭供給仍然有望保持相對均衡。(來源：國際煤炭網)